六十年代，一本叫《台灣家庭料理》的書，作者是台南的黃李秀賢女士，是三一幼稚園的園長，亦是烹飪老師，當然也是料理高手。

買房子的錢有一半是貸款來的，想到往後幾十年每個月要還的本金加利息心裡就覺得沉重。」 我在沙發上躊躇了一下，「嗯」一聲站起來。

擁有自己房子這件事讓我好一陣子都恍恍惚惚的，一方面也因為現在只是名義上是我的房子，但實際上還不是。」 當時的他正看著陽台外八線道上，下班時間長長的車陣。牆壁上殷紅色略帶黏稠的液體，仍滴滴答答地往下流，留下長長的痕跡。當種子中剛長出的根穿過地下的黑暗時，周圍瀰漫的微熱和嘆息，彷彿原封不動地傳到我的身體裡。即使有人告訴我，那間公寓也只是別人的口袋，而不是我的，也無法改變我的決定，因為妻子說以後英宇不必換幼稚園這一點讓她很開心，還說那是她覺得最棒的事。

有天夜裡廚房傳來「碰。走到陽台，從收納箱裡拿出壁紙。無論特首自己還是特首委任的港府主要官員，下任特首都是可能的競爭對象，這等於自己決定對手能否參選，「又做裁判，又做選手」。

稍有不同的是，「香港維護國家安全委員會」的大權，實際掌握在「國家安全事務顧問」的手中，目前由中聯辦主任駱惠寧擔任。在新附件一中，進一步規定了這些「留白位」。因此，到最後，誰能通過審查，還是由中央說了算。取代了原先由「選舉主任」決定參選人是否合資格的事宜。

即便在政治倫理上，也說不過去。這個決定進一步縮限了港人對資格審查委員會的想像。

「香港維護國家安全委員會」再根據報告，向「資格審查委員會」出具「審查意見書」。但顯而易見，警方成為逃犯條例事件最大的贏家。「香港維護國家安全委員會」的組成，包括了特首和九名香港高級官員（政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、警務處維護國家安全部門（國家安全處）負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任），因此，在某種意義上，它和「資格審查委員會」是一套人馬，兩個牌子。他們既負責調查審核，又在「香港維護國家安全委員會」中擔任要職，還或在「資格審查委員會」中擔任要職，等於全程參與。

這給了資格審查委員會完全無需理由DQ一個參選人的可能。因此，不在新附件一中寫明，可能是為了留下一些以後改動的靈活空間而已。而且，可以看出，這不是「内容未定時的留白」，而是早有定案，只是故意不寫而已，因為在通過新附件一、二的同日，特首林鄭月娥即第一時間言之鑿鑿地表示：「資格審查委員會的成員將全部由特區政府主要官員擔任」。資格審查委員會這樣才作出決定。

然而，中央還不放心，萬一有「中立人士」進入資格審查委員會，萬一他們不聽「審查意見書」的意見，一意孤行，就會出亂子。再次，「審查意見書」如何寫，又很大程度被香港警方影響。

在人大決定後，不少港人還建議，即便要增加這個資格審查委員會，人選也應該是「深孚眾望」的人士，比如退休大法官之類。於是寧願N重保險，搞出「一套人馬，兩個牌子」的設計。

第五，資格審查委員會 如前所述，在人大《決定》中，候選人資格審查委員會是成立專門的新機構，負責「審查並確認」三類選舉的候選人的資格：選舉委員會委員候選人、特首候選人、立法會議員候選人。這樣一來，警方的權力繼續擴大。然而，「全部由特區政府主要官員擔任」，就連表面上的「中立」也不願維持了。在逃犯條例事件中，「黃絲」的「五大訴求」中就有清算警方的要求。但在人大決定中尚未有資格審查委員會如何組成和運作的問題。香港民主末路（上）：中國改寫《基本法》附件，收窄民主派空間 香港民主末路（中）：選舉委員會掌提名大權，中共沒給民主派任何生存的縫隙 在以上兩篇文章中，已部分地討論了在人大常委修改《基本法》附件一、二時，如何在人大《決定》的「留白位」，進一步收緊香港的民主制度。

更有甚者，這還會帶來嚴重的潛在利益衝突。可以肯定，曾「攻擊」過警方的人，其政治生涯命運堪憂。

再次，根據林鄭月娥的說法，資格審查委員會只會公佈決定，不會公開決定的理由，因為這或牽涉到「國安敏感内容」，根據《港區國安法》，不能公開。這是為了讓大家有一條「看不見但無處不在的紅線」，既壟斷解釋權，又不讓人「鑽空子」，又讓人自我審查。

於是，被DQ的人只能「自己知道」理由，或者對理由一無所知。在下篇中，繼續討論有關問題。

於是，資格審查委員會最後只會公佈誰不能和誰不能參選的決定，而不會像現在選舉主任制度一樣，提供詳細的書面理由。這樣儘管他們也一定會「按章辦事」，但至少在表面上可以維持「中立」的形象。這在立法而論是難以理解的。這樣當然才能徹底封殺「反對派奪權」的風險

拜登上台後，美國對外戰略藍圖日益清晰，將中國視為競爭對手，甚至籌組抗衡中國的聯盟，拜登國安團隊上任不到兩個月就馬不停蹄的造訪歐亞地區，以及有系統、有次序安排各種層級的會晤，圍堵中國的用意相當明顯。值得關注的是，美中都全力支持下一階段的氣候議題談判，包括將在本週舉行由美國主導的領導人氣候峰會，以及取得支持《生物多樣性公約》第十五次大會的共識，顯然這次會晤有獲得具體成果。

因而，在3月中旬美中高層會晤不歡而散後，美國該如何就氣候變遷去展現「既競爭又合作」的對中政策？以及從這次凱瑞訪中背後的用意又為何？這都是值得探究的面向。Photo Credit: AP / 達志影像 拉中入多邊，美國為的是展現外部制衡能力 但細看凱瑞的訪中行程，可以發現美中之間矛盾已經大到難以遮掩。

對拜登而言，他必須讓美國在氣候變化議題上維持領導地位，這攸關著他在大選時的政見承諾，以及推動美國乾淨能源政策的決心。從正面來看，美中兩國不但就全球氣候變遷議題進行了討論，也發表了聯合聲明，有了接觸也取得共識，這對當前雙邊日漸脆弱的關係而言，確實是難得的畫面，至少些許緩解了政治對立的氛圍。

美國總統拜登（Joe Biden）在去年大選時便提到將針對三大議題與中國進行合作，其中就包括了氣候變遷。此外，就在凱瑞出訪中國之前，拜登指派代表團訪問台灣，成員不只有好友前參議員陶德（Chris Dodd），還有橫跨兩黨的前任副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）及史坦伯格（James Steinberg），如此細膩的政治安排無非就是要傳遞美國對台灣民主與安全的堅貞承諾。就在拜登上任後，美中關係雖然矛盾檯面化，但美國仍保留了可以和中國商議合作的空間，就在本月中旬，拜登就指派特使凱瑞（John Kerry）前往中國上海針對全球氣候變遷進行會談，這是拜登就任後首位出訪中國的官員，但卻沒有受到太多輿論的矚目，主要原因除了是因為氣候變遷議題的侷限之外，遠在華府的美日元首高峰會（拜菅會）吸走了國際目光。不免讓外界質疑，幾乎走向全面對抗的美中關係，議題合作模式是否存有意義？而這樣的脆弱性合作又能維繫多久？。

中國不是唯一也不是首重，美國的目的就是要將中國引入美國所主導的多邊合作場域，這是拜登落實「多邊主義」及「雙邊合作」的戰略思維，美中氣候危機聯合聲明的重點在於下一輪的全球氣候峰會，以及年底聯合國的氣候變遷大會。當然，外界都相當關注美中關係的演變，而不是他們就氣候變遷的討論，主要原因在於，幾乎同個時間，拜登與菅義偉發表了美日聯合聲明，除了宣示雙邊進入韌性的夥伴關係之外，更對於台海形勢有了具體共識。

因此，美國要展開氣候變遷政策的合作對象，不只有中國，凱瑞早已拜會英國、比利時、法國、阿拉伯聯合大公國、印度及孟加拉等國。美中競合關係是呈現「競爭大於合作」的格局，這並沒有改變，反而值得持續關注的是，兩大國針對全球議題的脆弱性合作會否輕易破裂？ 或許在拜登的外交策略中，並不是要與中國爆發全面衝突，首要目標是以防止中國破壞國際秩序與現況為重，不過，中國一再以戰狼外交手段來因應外部挑戰，美國也會不斷向中國展現她「外部制衡」（External Balancing）的能耐，美中關係走向不歸路且難以緩解。

同時，中國也是有所準備加以因應，積極拉幫結派，收割過去投入的經濟紅利，積極醞釀反美聯盟不免讓外界質疑，幾乎走向全面對抗的美中關係，議題合作模式是否存有意義？而這樣的脆弱性合作又能維繫多久？。